“十五五”职业教育发展规划政策解读（2026-2030年）

在国家推进中国式现代化的关键阶段，职业教育的定位实现了从 “边缘配角” 到 “核心支撑” 的历史性跃升。《“十五五” 职业教育发展规划（2026-2030 年）》（以下简称《规划》）紧扣国家经济社会发展需求，明确了未来五年职业教育从 “量的积累” 向 “质的飞跃” 跨越的目标任务，为学生成长、企业发展、院校办学搭建了协同共进的生态框架。以下从核心目标、重点任务及保障措施四大维度，拆解《规划》关键内容，助力把握职业教育发展新机遇。

回顾 2021-2025 年，我国职业教育在规模结构、产教融合、数字化转型、国际影响力四大领域取得标志性成果，为 “十五五” 发展筑牢根基：

• 规模结构持续优化：累计培养高素质技术技能人才超 4500 万名，中等职业教育与普通高中教育规模基本持平，尤为关键的是，职业本科教育实现 “从无到有” 的突破，专业布局覆盖先进制造、新能源等 12 个重点领域，填补了高层次技术技能人才培养的空白。

• 产教融合深度推进：成功打造 2000 余家国家级产教融合型企业，培育 50 个市域产教联合体、80 个行业产教融合共同体。

• 数字化转型加速落地：国家职业教育智慧教育平台整合 1028 万条教学资源，涵盖 19 个专业大类，其中虚拟仿真实训资源 7.8 万条、在线精品课程 1.1 万门，年均服务 850 万名学生在线学习。

• 国际影响力稳步提升：“中文+职业技能” 项目覆盖全球 80 余个国家，在 20 个国家建立鲁班工坊，输出 30 余项专业标准。

• 专业与产业匹配度偏低：当前专业与产业匹配率仅 65%，新兴产业专业招生占比不足 30%，人工智能、生物医药等领域技能人才供给缺口较大，人才结构与产业升级需求存在错位。

• 企业参与积极性不足：仅 30% 规模以上企业深度参与职业教育，校企合作多停留在 “实训基地共建” 等浅层层面，缺乏人才培养方案共定、课程共研、质量共评的协同机制，企业主体作用未充分发挥。

• 数字化发展不均衡：中西部职业院校数字校园达标率比东部低 20 个百分点，教师数字素养整体偏弱，虚拟仿真实训资源区域分布不均，制约了教育质量的整体提升。

• 社会认可度待提升：“职教层次偏低” 的传统观念尚未根本转变，社会对职业本科教育认知不足，加之技能人才待遇保障、职业发展通道不完善，导致职业教育吸引力仍有差距。
  

《规划》围绕 “类型特征突出、产教融合深入、数字赋能领先、国际辐射力强劲” 的总体方向，从五大维度设定了可量化、可落地的发展目标，为职业教育转型提供了 “硬指标” 支撑：

职业本科招生占比不低于高等职业教育的15%，中高职衔接培养规模扩大至30%，职业培训年均覆盖5000万人次。

培育100个国家级市域产教联合体、200个行业产教融合共同体，产教融合型企业达5000家，校企共建实训基地2万个。

职业院校数字校园达标率100%，建成500个国家级虚拟仿真实训基地，开发新形态教材1万种，教师数字素养达标率90%。

在“一带一路”沿线国家建设30个鲁班工坊，输出专业标准50项，培养国际化技术技能人才10万人。

技术技能人才平均收入较2025年增长30%，职业本科毕业生就业率保持在95%以上，职业教育社会满意度达85%。

《规划》不仅设定目标，更以 “问题导向” 明确五大关键任务，针对性解决职业教育 “产教脱节、学历断层、师资薄弱” 等痛点：

为避免政策 “空转”，《规划》构建了 “组织 - 政策 - 督导 - 进度” 四位一体的保障体系，确保目标如期实现：

《“十五五” 职业教育发展规划》的出台，标志着我国职业教育从 “规模扩张” 转向 “质量提升”，从 “类型教育” 转向 “价值教育”。对于学生而言，职业教育不再是 “退而求其次” 的选择，而是 “学历 + 技能” 双丰收的成长通道；对于企业而言，职业教育成为 “人才储备” 的核心阵地，可直接培养符合产业需求的技能人才；对于国家而言，职业教育成为驱动新质生产力发展、支撑产业升级的 “核心支撑”。

职业教育的黄金时代已来，你准备好了吗？